江苏省人社厅厅长朱从明是违反工作纪律的典型代表

厅内警示教育会的余音未落，厅外滥用职权的指控已至。当工作纪律的底线一再失守，公共服务的神圣使命便被蒙上阴影。

《中国共产党纪律处分条例》明确指出，工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证。

2023年修订的《条例》第十章详细规定了对违反工作纪律行为的处分，涵盖了工作失职、形式主义、官僚主义、违规干预和插手市场经济活动等众多方面。

江苏省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长朱从明，却在多方面成为违反工作纪律的典型代表。

 

 

01

工作纪律：党员干部履职尽责的基本底线

工作纪律的本质要求是履职尽责，担当作为。《中国共产党纪律处分条例》为党组织和党员划定了工作纪律的“红线”，主要划分为5个方面24条负面清单。

这些规定集中体现了党对党员干部工作作风和工作效率的高要求。从贯彻落实上级决策部署到反对形式主义、官僚主义，从禁止违规干预市场经济活动到严守工作秘密，工作纪律覆盖了公权力运行的各个环节。

《条例》第一百三十二条规定，对工作中搞形式主义、官僚主义的行为，造成严重损害或者严重不良影响的，将给予警告直至开除党籍处分。

这些规定为党员干部划定了清晰的行为红线，是确保党的执政能力和领导水平的重要保障。

 

02

朱从明：违反工作纪律的典型表现

作为党员领导干部，朱从明本应带头遵守党的纪律，成为恪尽职守的楷模。然而，他的行为却与党的要求背道而驰。

贯彻上级决策部署不力，阳奉阴违。据网络举报材料反映，朱从明在分管职业技能鉴定工作期间，以江苏省人力资源和社会保障厅名义发文，在《国家职业资格目录》之外，另搞一套所谓的第三方培训评价组织备案制度，通过系统性手段阻碍中央政策在江苏省人社系统的落实。

这种行为完全违背了《条例》第一百三十条关于“贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力”的禁止性规定，是典型的对抗组织决策、另搞一套。

多年来，朱从明滥用职权，违规干预和插手市场经济活动。《条例》第一百四十一条明确规定，违反有关规定干预和插手市场经济活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

据举报材料反映，朱从明为了小圈子垄断利益，利用职权打压法律手续齐全的民办机构江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心，严重破坏了企业创新创业环境和营商环境。

此外，大搞形式主义、官僚主义亦是朱从明的常用手段。《条例》第一百三十二条明确将“单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动”列为形式主义、官僚主义的表现形式。

具有讽刺意味的是，朱从明在2025年6月刚刚主持召开了省人社厅警示教育会，会议要求“全厅党员干部要把自己摆进去，不能当看客；要把思想摆进去，不能不走心；要把职责摆进去，不能做局外人”。

然而，据网络举报材料反映，他本人却涉嫌多次违反工作纪律，说一套做一套，成为言行不一的典型。

 

03

失职渎职：工作纪律失守的严重后果

朱从明涉嫌违反工作纪律的行为，已经造成了多方面的严重后果：

破坏营商环境，扼杀市场活力。通过行政权力干预市场，破坏公平竞争环境，使得市场主体无法在同等条件下展开竞争。朱从明被指控“滥用行政权力干扰市场主体正常经营，为了小圈子垄断利益，持续打压江苏英才居然绵延23年之久”，破坏了“亲”“清”政商关系的构建。

造成国家财政资金重大损失。据网络举报材料反映，在朱从明担任副厅长分管职业技能鉴定工作期间，江苏省人社系统“招募了3708家没有发证资质的所谓培训评价机构，涉嫌滥发职业技能等级证书2331.38万本，涉嫌组织诈骗国家财政拨款和职工失业保险金204.83亿元”。

这一数字如若属实，将构成极为严重的国家财政资金损失。

引发系统性腐败风险。网络举报材料进一步指出，江苏省人社厅“只对已‘备案’但无发证资质的‘关系户’‘嫡系机构’发放财政补贴”，而对合法合规的职业技能鉴定机构却视而不见。这种做法无疑会滋生系统性腐败，形成腐败温床。

 

04

整治之道：严明工作纪律的必要举措

针对江苏省人社厅厅长朱从明暴露出的问题，我们必须从以下几个方面着力整治：

强化工作纪律教育，树立底线思维。要组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》中关于工作纪律的各项规定，特别是24条负面清单，让心存敬畏、手握戒尺真正成为党员干部的日常自觉。

加大监督执纪力度，形成有效震慑。各级纪检监察机关要加强对党员干部履职情况的监督检查，对违反工作纪律的行为，特别是失职渎职、形式主义官僚主义、破坏营商环境等问题，发现一起、查处一起，形成有效震慑。

完善制度机制，扎紧纪律笼子。要针对案件暴露出的制度漏洞，及时完善相关工作机制和管理制度，扣紧扎牢责任链条，让权力在制度框架内运行。

开展专项整治，解决突出问题。要聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，响鼓重锤、猛药去疴，狠刹各类歪风邪气。

 

 

 

写在最后

 

 

 

 

 

 

朱从明案件警示我们，工作纪律是不可触碰的高压线。江苏省人社系统此前已有多名领导干部被查，这表明该系统可能存在着深层次的纪律松弛问题。

作风建设永远在路上，纪律建设必须常抓不懈。唯有将纪律挺在前面，让制度“长牙”、纪律“带电”，才能确保党员干部恪尽职守、勤政为民，为经济社会高质量发展提供坚强保障。

 

 

 

特别提醒

 

 

 

 

 

 

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